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《上海市地方志事業發展規劃綱要(2021—2025年)》發布

作者:admin 發布日期:2022-04-24 關注次數: 二維碼分享

關于印發《上海市地方志事業發展規劃綱要(2021—2025年)》的通知

滬志辦〔2021〕241號

 

各區,各部、委、辦、局,各市級機關,各人民團體,駐滬部隊,相關企事業單位:

《上海市地方志事業發展規劃綱要(2021—2025年)》已經市地方志編纂委員會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

上海市地方志辦公室

2021年12月31日

 

上海市地方志事業發展規劃綱要(2021—2025年)

 

為推進上海市地方志事業高質量發展,根據《地方志工作條例》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》和《上海市實施〈地方志工作條例〉辦法》《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《全力打響“上海文化”品牌深化建設社會主義國際文化大都市三年行動計劃(2021—2023年)》,結合地方志工作實際,制定本規劃綱要。

一、發展基礎

“十三五”期間,上海市地方志事業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神,在中國地方志指導小組指導下,在上海市委、市政府領導下,著力打造存史“志庫”、育人“知庫”和資政“智庫”,各項工作有序有力開展,為“十四五”時期全市地方志事業發展奠定了良好基礎。

經過全市各級地方志工作機構和廣大地方志工作者的不懈努力,第二輪地方志書編纂工作加快推進,上海市志、上海市級專志基本完成評議,區縣志全部完成驗收。各區積極規劃和推動鄉鎮街道志和村志編纂,部分區完成鄉鎮街道志或村志編纂出版、創新性編纂特色志書。年鑒工作持續加強,保持市、區兩級地方綜合年鑒“一年一鑒、公開出版”,年鑒質量進一步提升;行業年鑒、部門年鑒、企業年鑒、鄉鎮年鑒等種類趨于豐富、數量不斷增加?!渡虾Mㄊ贰罚ㄐ抻啺妫?0卷基本完成編纂;區史、行業史、企事業單位史等編纂成果逐步顯現。地方志資源開發利用全方位開展,打造文獻整理、地情普及、地情研究、方志研究四大系列品牌。運用多種媒體形式,發揮“互聯網+地方志”作用,地方志數據庫建設穩步推進,網站、微信公眾號和《上海灘》雜志影響力有力提升,方志文化宣傳效果顯著。成立上海市地方志發展研究中心、設置市社科規劃地方志專項課題、創辦《上海地方志》學術期刊、舉辦理論研討會,地方志理論研究和學科建設取得新進展。市、區兩級方志館(通志館)建設有序推進。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于黨史學習教育重要論述、關于史志工作重要論述,以及考察上海重要講話精神,進一步落實國務院《地方志工作條例》和《上海市實施〈地方志工作條例〉辦法》,加快形成上海市地方志事業發展新格局。

三、基本原則

1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對地方志事業的全面領導,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,確保地方志事業發展的正確政治方向。

2.堅持以人民為中心。堅定人民是歷史的創造者、歷史由人民書寫的理念,深深扎根人民,緊緊依靠人民,主動服務人民,將中華優秀方志文化融入人民之中,以志化人、以志育人。

3.堅持依法治志。以法治為引領,通過法規保障地方志事業持續與全面發展,確保地方志工作機構和工作者依法履職。

4.堅持服務大局。緊密圍繞國家賦予上海的重大改革和發展任務,緊密圍繞市委、市政府重大決策部署,緊密圍繞重要時間節點和重大事件開展地方志工作。

5.堅持質量第一。始終把質量作為地方志工作的根本,確保地方志成果經得起時間和歷史的檢驗,對社會負責,對事業負責,對子孫后代負責。

6.堅持守正創新。貫徹新發展理念,既從歷史傳統中汲取智慧、延續文化基因,又以時代精神不斷激活地方志事業的生命力,實現創造性轉化、創新性發展。

7.堅持合作共享。廣泛動員社會力量,以開放的姿態和多樣化的合作形式,與社會各方共同推進地方志工作、共享地方志發展成果。

四、總體目標

進一步落實市委、市政府關于全力打響“上海文化”品牌戰略部署,發揮“存史、育人、資政”功能,按照“創造性轉化、創新性發展”要求,體現地方志工作的時代性、創新性和有效性,推進志書編修、年鑒編纂、地方史編寫、方志館建設、地方志理論研究、地方志資源開發、地方志數字化轉型、地方志人才隊伍建設取得新成績,推動地方志立法取得新進展,加強和完善地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系“五位一體”的綜合體系,力爭建設成為黨和政府想得起、用得上、靠得住的存史“志庫”、育人“知庫”和資政“智庫”,形成具有時代特征、上海特色和全國影響的地方志事業發展新格局。

五、主要任務

1.全面推進和規范志書編修。完成上海市第二輪地方志書編纂出版任務并總結經驗,研究、制定第三輪地方志書編纂規劃。繼續組織和推進符合條件的市級志書編纂。按時開展區志續修,完成《上海市鄉鎮街道村志及專業志編纂規劃(2017—2025)》任務,編纂出版特色名鎮名村志。市、區聯動推進《上海全面小康志》《上海扶貧志》《上??箵粜鹿诜窝滓咔橹尽返戎緯幾?,出版《上??谷諔馉幹尽?,參與中國名鎮志、中國名村志文化工程。

2.做強年鑒編纂。保持市、區綜合年鑒“一年一鑒、公開出版”,進一步規范年鑒編纂,加快進度、提升質量,提高時效。強化《上海年鑒》(中、英文版)海派年鑒品質和特色。支持和鼓勵年鑒工作創新,打造更多區級綜合年鑒品牌。豐富年鑒種類,推進行業年鑒、部門年鑒、企業年鑒、鄉鎮年鑒等編纂。

3.推動地方綜合史編寫。制定地方綜合史編寫規范和發展目標,探索地方綜合史管理工作體制機制,強化對地方綜合史編寫的組織管理、業務培訓和指導檢查。完成《上海通史》(修訂版)出版。鼓勵與推廣各區綜合史和各行業史、企事業單位史等編寫。

4.加大方志館建設力度。完成新館建設和老館遷建,建設多功能、現代化的上海通志館。推動區級方志館建設,鼓勵和探索鄉鎮街道、村社區、企事業單位等史志館建設?;就瓿墒?、區兩級數字方志館建設。開展全市史志館功能聯動,提高服務社會能力。

5.提升方志理論研究和學科水平。加強上海市地方志發展研究中心建設,持續辦好地方志理論研討會和年鑒論壇,繼續設立市社科規劃地方志專項課題,提升《上海地方志》學術質量與影響力,編著出版《方志學研究叢書》,發揮市地方史志學會和市年鑒學會學術平臺作用。

6.加大方志資源開發利用力度。深入開展地方志成果轉化工作,推進保護性、普及性、研究性和資政性開發利用,集中打造“上海六千年”“上海灘”“外文文獻”以及“實錄”等系列叢書。增強《上海灘》社會影響,發揮地情普及讀物平臺重要作用。編好《21世紀上海紀事》、年度《長江三角洲發展報告》等,打造當代上海研究所資政文化品牌。

7.促進地方志數字化轉型。構建地方志智能化社會服務平臺,加強“上海通”網站和“方志上?!蔽⑿殴娞柦ㄔO,打造有影響力的市、區地方志網站群和微信群。完善上海市地方志數據庫。開展與長三角地方志工作機構合作,建設數字長三角地情資料庫。

8.強化人才隊伍建設??茖W做好人才培養規劃,全面搭建志鑒史編纂工作實踐平臺,廣泛組織志書、年鑒業務學習與培訓、交流,積極鼓勵學術研究,加強與高等院校、科研機構等合作,拓展人才培養渠道,建立覆蓋全市的地方志資源人才庫。

六、保障措施

(一)法治保障

貫徹落實國務院《地方志工作條例》和《上海市實施〈地方志工作條例〉辦法》,推動《上海市地方志工作條例》立法,強化地方志工作權威性、規范性,確保地方志工作有法可依、依法落實。明確市、區兩級地方志工作機構職能,確保依法履行組織、指導、督促和檢查本行政區域內地方志工作的法定職責。

(二)組織保障

堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、地方志工作機構組織實施、社會各界參與的工作體制。貫徹落實將地方志工作納入各地國民經濟和社會發展規劃以及地方各級黨委或政府工作任務,確?!罢J識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作”到位的“一納入、八到位”工作機制。建立和完善市、區兩級地方志工作機構聯動機制,強化信息溝通,推進資源共享,形成發展合力。

(三)工作保障

健全各級地方志編纂委員會。各區、各部門和單位依照所承擔的地方志工作職責,保障機構設置、人員編制和經費投入,完善工作條件,按照德才兼備原則配齊、配強工作隊伍;建立地方志工作者培訓考核和地方志成果表彰制度,嚴格把好工作質量關;建立和完善社會機構及個人參與地方志編修的工作機制;健全和完善地方志編纂相關規章制度,確保修志編鑒著史工作有序開展。

(四)宣傳保障

大力宣傳地方志服務上海經濟社會發展的新成績、新貢獻;挖掘地方志資源,推出人民群眾喜聞樂見的宣傳精品;推動全社會讀志用志,為上海建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市做出貢獻。

全市各級黨委、政府,各有關部門和單位要結合實際,創造性地開展工作,確保本規劃綱要落到實處。

上海市地方志辦公室負責對本規劃綱要的落實和執行情況進行督促檢查。

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